此文涉及两份文件，一是《关于请X航黑龙江分公司在我县主要领导乘坐漠河—哈尔滨—北京航班时给予免费升舱的函》，是漠河县人民政府机场管理办公室于2008年12月23日发给该公司的。该函称：“鉴于漠河县和贵公司的合作伙伴关系，特请贵公司在此航班上对我县主要领导乘坐时给予免费升舱。”同时还附上了3名领导的姓名和身份证号码。

另一份文件是该航空公司黑龙江分公司地面保障部于2008年12月26日所发的《漠河市高端旅客乘机服务流程》。其中规定：“在漠河高端旅客所乘礼遇航班头等舱有空余座位的情况下，可以为漠河高端旅客提供相应升舱礼遇服务。中共漠河市委书记、市政府市长、主管副市长，享受漠河—哈尔滨—漠河、哈尔滨—北京升舱待遇。”

搜索可发现，这两份文件皆出自“X航黑龙江分公司飞行员空中之家系统”，正常访问无法显示，但通过百度快照可以看到具体内容。在这个内部网站上，两份文件在同一页面显示，发布时间为2009年1月14日。伊春空难事件中网上爆出的伊春机场原则上不飞夜航的文件也出自该网站。

张洪峰评论称：“这则信息却告诉公众，县领导的特权已经从地上延伸到了空中。按照规定，县处级干部公务出行是无权乘坐航班头等舱的，可如果免费升舱，则账面上体现的是经济舱的票，享受的却是头等舱待遇，何等美哉。”

X航官网显示，漠河飞北京头等舱和经济舱差价为900元。